Как ранее сообщал CNews, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала незаконными действия Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), неоднократно отказывавшей «Вымпелкому» в выдаче частот для работы в Дальневосточном федеральном округе. Вчера же в ответственном за работу ГКРЧ Федеральном агентстве связи (Россвязь) заявили о том, что будут обжаловать решение ФАС в суде, добавив при этом, что у «Вымпелкома», оказывается, уже есть частоты в данном регионе.

"Сотовый оператор сознательно вводит рынок в заблуждение, — пояснил глава Россвязи Андрей Бескоровайный. — На самом деле, в 2001 г. ГКРЧ приняла решение N 4950, в соответствии с которым дочерняя компания «Вымпелкома» — «Восток-Запад телеком» — получила частоты практически во всех регионах Дальнего Востока. Однако соответствующая лицензия не оформлена до сих пор, несмотря на то, что мы несколько раз шли навстречу и продлевали это решение комиссии. Последнее продление состоялось в апреле прошлого года".

Стоит отметить, что в 2001 году «Восток-Запад телеком» (ВЗТ) еще не была «дочкой» «Вымпелкома» — тогда это была еще неизвестная компания, впоследствии удивившая всех тем, что смогла обойти федерального оператора и получить лицензию на Уральский округ. В итоге в 2002 году «Вымпелкому» ничего не оставалось делать, кроме как приобрести ВЗТ. О том же, что с помощью ВЗТ «Вымпелком» сможет сразу убить двух зайцев (ведь, помимо уральской лицензии, у нее на руках имеется еще и положительное решение ГКРЧ относительно частот на Дальнем Востоке), до сих пор не сообщалось. Видимо, причина этого кроется в том, что начать использовать выделенные ей частоты ВЗТ так и не смогла.

Помимо решения ГКРЧ о выделении частот, требуется получение лицензии на их использование. Ранее лицензии выдавало министерство связи и информатизации, но оно, как говорит источник в «Вымпелкоме», потребовало проведения госпредприятием «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) «комплексных теоретических и натурных испытаний по высвобождению радиочастотного спектра в данном регионе». Мининформсвязи честно предупредило при этом, что подобного рода исследования, как правило, приводят к отрицательным результатам. Правда, данные исследования вообще не были проведены: источник в «Вымпелкоме» уверяет, что компания более 20 раз обращалась в ГРЧЦ, но ответа так и не получила.

В 2004 году, после вступлением в силу нового Закона «О связи» и проведения административной реформы, отсутствие заключения ГРЧЦ уже не могло служить причиной для отказа в получении лицензии, а функции по лицензированию перешли к подведомственной Мининформсвязи Федеральной службе по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор). Однако и с ней «Вымпелкому» не удалось найти взаимопонимания. Сначала оператору отказались выдавать лицензию в связи с отсутствием утвержденного правительством перечня лицензируемых услуг (его принятие было необходимо как раз в связи с изменением законодательства), а затем, когда вышеупомянутый перечень был принят, сослались на то, что крайний срок исполнения решения ГКРЧ о выделении ВЗТ дальневосточных частот уже истек.

Тем не менее, «Вымпелком» не отчаялся и добился от ГКРЧ в апреле прошлого года продления срока действия решения о выделении ВЗТ частот. Однако проблемы на этом не закончились: оператору просто-напросто отказались выдать копию этого решения. Получить ее компания смогла лишь недавно — во время заседания ФАС, на котором рассматривались его претензии к ГКРЧ. Впрочем, в «Вымпелкоме» не исключают дальнейшего затягивания решения проблемы, например, в связи с тем, что ВЗТ изменило форму собственности с общества с ограниченной ответственностью (ООО) на закрытое акционерное общество (ЗАО), тогда как решение ГКРЧ формально действительно лишь в отношении ООО ВЗТ.

Стоит отметить, что в прямо противоположную ситуацию несколько лет назад попал петербургский сотовый оператор стандарта CDMA-800 «Петросвязь» (входит в холдинг «Метросвязь»). Оказывая услуги на территории Ленинградской области, он также получил лицензию на Санкт-Петербург, однако реализовать ее оператор не смог в связи с тем, что ГКРЧ отказалась выдать ему необходимые частоты под предлогом их отсутствия. Как в случае с «Вымпелкомом», так и в случае с «Петросвязью», проигравшие стороны считают, что регулятор руководствуется политическими мотивами. «Иначе нельзя объяснить то обстоятельство, что для нас нашлись частоты в области (то есть в нескольких километрах от Санкт-Петербурга), а в самом Петербурге их не нашлось», — полагает член совета директоров «Метросвязи» Александр Есиков.